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灵宝哪里有卖电子烟 Frederick:年轻人的“第一口”终于要监管了,但问题还很多

[文字/观察者网络专栏作家弗雷德里克]

近年来悄然兴起的电子烟市场电子烟和香烟哪个危害大,最近又迎来了一场监管风暴。考虑到电子烟已经成为很多年轻人的“第一口”电子烟官网,监督的到来也算是一次“开机”落地。

2021年3月22日,工业和信息化部、国家烟草专卖局起草了《关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例的决定》(征求意见稿)征求意见)。自发布之日起征求公众意见。征求意见稿拟在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的补充规定中增加一条:

“电子烟等新型烟草制品按照本条例卷烟相关规定执行。”

修订后的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(以下简称《烟草专卖法法法实施细则》或《新条例》),虽然修改不多,就是“一石激起千层浪”,因为这次修改意味着,曾经“乱”的电子烟市场灵宝哪里有卖电子烟,将接受和传统烟草制品一样严格的管控措施,比如香烟。

笔者将从行业动态、以往立法、比较研究等角度,探讨《烟草专卖法条例》修订草案的意义和需要改进的地方,并与个人提出相关建议美好的祝愿。

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一、快猛发展的电子烟工业和长滞后电子烟管理控法律

中国电子商会电子烟工业委员会提供的数据显示,中国已经成为世界第一电子烟大国。截至2019年底,我国电子烟工业市场7级8.70亿美元,电子烟出口总值438亿元,增长52.5%。 [1]

截至2021年2月4日,中国现有电子烟企业174399家。 2020年增速高达30.27%,高速增长势头还将持续,甚至助推亿维锂能、金A集团与电子烟或电子烟相关耗材的产销作为其主营业务已成功上市。 [2]

与电子烟市场突飞猛进的发展不同,中国法律法规对电子烟的监管略有滞后。

在2018年之前,我国没有任何部门级及以上级别的法律法规提到“电子烟”这个概念。即使在2018年之后,对电子烟的监管政策也只分散在少数司法工作文件和部门工作规范文件中。如:

《最高人民检察院办公厅批复十三届全国人大一次会议第6253号建议书》称“严禁销售‘水晶泥’、‘牙签弩’,’电子烟’ 等给未成年学生。有害的玩具和不卫生的食物。” 《国家市场监督管理局、国家烟草专卖局关于禁止向未成年人销售电子烟的通知》称,“电子烟作为卷烟等传统烟草制品使用。此外,安全健康风险,为加强对未成年人身心健康的社会保障,各市场主体不得向未成年人出售电子烟,建议电商平台包含“学生”电子烟下架“次要”字样的产品,扣减或关闭相关店铺(卖家);加强对上架电子烟产品名称的审核和控制,采取有效措施屏蔽相关关键字。不要向未成年人显示电子烟products。”

然而,上述文件只规定了“应该管理”,而相关规定对具体的“如何管理”并不系统,甚至还存在一定的矛盾和冲突。例如,最高人民法院甚至称电子烟是“不卫生食品”,完全无视其作为香烟替代品的正当性。

截至2020年底,虽然我国出台了一些与电子烟管理控制相关的新制度,甚至电子烟监管也被纳入了法律范围(2020年修订版《人民《中华人民共和国未成年人保护法》)灵宝哪里有卖电子烟深圳电子烟,但相应的规定还存在一些问题。

无论是《中华人民共和国未成年人保护法》、《国家卫生健康委、全国妇联、中国计划生育协会关于倡导烟农建设的通知》自由家庭”,以及“关于进一步保护未成年人免受电子烟“违规通知”如电子烟“一次性”或“广义”类型的规定,即使内容相当详细,“国家卫健委,中宣部、教育部等关于进一步加强青少年控烟工作的《通知》,只关注电子烟管控青少年保护问题,而忽略了其他一系列突出问题。

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二、烟专卖法法修改稿的划时代意义

正因如此,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的修订受到了广泛的关注和前所未有的关注。毕竟,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和作为其“母法”的《中华人民共和国烟草专卖法》对生产、流通都有非常详细的规定。 、经营、管理和控制卷烟和其他传统烟草产品。在这两个法律法规的帮助下,电子烟进行了。管控可以方便地比较和利用现有的立法成果来完善电子烟管控和监督体系。

不仅如此,《烟草专卖法条例》的修订草案还创造性地重新确认了电子烟的真实性质,将其视为“准烟草产品”,让电子烟不再受管制。只关注“青少年保护”,而是基于更广泛的“全民健康”受益群体理念,以曾经“全民控烟”的坚决态度对待电子烟management和控制,充分体现了政府保护人民生命健康的决心。

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