中华人民共和国烟草专卖局将向社会公开征求意见

记者:杨旭军

3月22日,工业和信息化部发布《关于修改〈中华人民共和国烟草法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,向社会征求意见。反馈的截止日期是2021年4月22日。根据草案,鉴于电子烟等烟草新产品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费模式等方面存在同质性,应按照《实施条例》中关于卷烟的相关规定执行电子烟等烟草新产品。对此,北京市控烟协会4月20日表示,该协会已于近日正式提交反馈意见。反对增加“电子烟等烟草新产品按照《条例》中有关卷烟的规定执行”的建议。认为国家烟草专卖局实质上是在履行国家烟草公司的企业职能,不适合作为电子烟的监管单位

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北京市控烟协会表示,虽然国家烟草专卖局和国家市场监督管理局于2019年联合下发了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》,但对市场电子烟的快速发展有一定的抑制作用。但是,自1991年《中华人民共和国未成年人保护法》禁止向未成年人出售香烟以来,近20年来,烟草专卖局从未发生过向未成年人出售香烟的处罚或举报案件

北京控烟协会说:“从保护青少年健康的角度来看,很难相信烟草专卖局会对电子烟进行比香烟销售更多的监管。”

同时,北京市控烟协会认为,国际上主流的电子烟监管者都是公共卫生相关部门。美国的监管机构是食品和药物管理局(FDA),由医生、律师、微生物学家、化学家和统计学家组成,致力于保护、促进和改善国民健康。英国的电子烟监管机构是公共卫生部(PHE)电子烟工厂,其职责是保护和改善国家的健康和福利以及公共卫生支出,并减少健康不平等

“电子烟我们必须关注青少年的使用问题”,北京市控烟协会会长张建树认为,目前电子烟在全球的普及已经引起了各国政府的高度关注,青少年吸吃电子烟的比例正在上升。从2001年到2018年,美国青少年吸吃电子烟的比例从1.5%上升到20.8%香港电子烟,波兰青少年使用电子烟的比例高达62%[尼古丁在电子烟中会上瘾,并对发育中的大脑产生长期影响。中性笔电子烟。据中国疾病预防控制中心统计卖电子烟,2019年市场监督管理局对电子烟处罚,高中生电子烟利用率为3.0%,初中生2.7%。虽然绝对比例不高,但有上升趋势市场监督管理局对电子烟处罚,“我们要未雨绸缪,尽快推行有效措施,明确出售卖的方式和地点,防止未成年人使用。”

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因此,北京市控烟协会建议,国家药监局和国家市场监督管理局应该监督电子烟。发布电子烟禁止或限制调味剂;加强对销售地点、密度、渠道的监管;将电子烟对使用者可能造成的健康风险降到最低:严格规范产品成分,尼古丁浓度和器械安全性;使用标签披露产品成分;要求在包装上打印清楚的健康警示或使用只有健康警示的平装包装。禁止在室内公共场所、室内工作场所、车辆和其他无烟场所使用电子烟,禁止未经证实的健康声明使用电子烟。禁止向不吸烟者、孕妇和青少年推销;禁止向未成年人出售、分发或使用电子烟;禁止广告、促销和赞助

北京市控烟协会表示,提请中华人民共和国工业和信息化部、国家烟草专卖局注意将于2021年6月1日实施的新修订的《未成年人保护法》,严格执行该法第一百二十三条:“有关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的,由文化旅游市场、烟草专卖监督管理,烟草专卖和烟草专卖“公安等部门按照职责分工,责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照或者有关执照,可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。”。用实际行动保护祖国的下一代

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